Новости
О результатах проверки специалистами Россельхознадзора белорусской системы лабораторного исследования безопасности продукции животного происхождения, поставляемой из Белоруссии в Россию
10.11.2008Во время визита российская делегация ознакомилась с работой ГУ «Белорусский Государственный ветеринарный центр», ГУ «Брестская областная ветеринарная лаборатория», ГУ «Витебская областная ветеринарная лаборатория» Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, ГУ «Брестский зональный центр гигиены и эпидемиологии», РУП «Брестский центр стандартизации, метрологии и сертификации», участвующих в системе государственного мониторинга продукции животного происхождения, а также производственных лабораторий ИП «Инко-ФУД» ООО и СП «Евро Трейд Брест» ООО.
При ознакомлении с белорусской законодательной базой, регулирующей вопросы контроля содержания вредных веществ в живых животных и продуктах животного происхождения, выяснилось отсутствие законодательных, нормативных актов, регламентирующих проведение таких работ при экспорте продукции в Россию, тогда как согласно Приложению 1 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 декабря 2003 года Т1628 «О совершенствовании системы контроля за содержанием вредных веществ в живых животных и продукции животного происхождения» определено, что Министерство сельского хозяйства и продовольствия контроль содержания вредных веществ в живых животных и продуктах животного происхождения при экспорте их в страны Европейского Союза осуществляет. Кроме того, контроль за содержанием вредных веществ и их остатков в живых животных и продукции животного происхождения при экспорте их в страны Европейского Союза регламентируется Постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь №78 от 16.12.2005 года.
Несмотря на наличие «Планов исследований содержания вредных веществ и их остатков в живых животных и продукции животного происхождения в Республике Беларусь» на 2007 и 2008 годы, утверждённых первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, в 2007 году со всех белорусских предприятий отобрано лишь 1257 проб при плане 1267 проб, из которых исследована 1131 проба. При этом не проводились исследования молока на содержание остатков линкомицина, эритромицина, апрамицина, метамизола, спектиномицина, фенбендазола, дорамектина, ПХБ, метилхлорпирифоса, афлатоксина М1; яиц на содержание окситетрациклина, хлортетрациклина, тетрациклина, линкомицина, энрофлоксацина, эритромицина, тилозина, пиперазина, монмезина, салиномицина; рыбы на содержание эдрина, диэльдрина, ПХБ, малахитового зелёного, альбендазола, фенбендазола, охратоксина А; мяса крупного рогатого скота, свиней, лошадей на метилтиоурацила, эстрадиола, зеранола, кленбутирола, метронидазола, антибактериальных и ингибирующих веществ, антгельминтиков, бензилпенициллина, салиномицина, циперметрина, метамизола; мяса птицы на содержание диэтилстильбестрола, 19-нортестостерона, антибактериальных и ингибирующих веществ.
Помимо этого, отсутствие в Белоруссии системы срочной отчётности не позволяет принимать своевременные оперативные меры к производителям, поставщикам продукции, нарушающим требования ветеринарно-санитарного законодательства.
При анализе деятельности лабораторий, участвующих в системе государственного мониторинга безопасности продукции животного происхождения, выявлен ряд общих системных недостатков. В частности, отделы исследования пищевых продуктов и патологического материала, в том числе на особо опасные болезни, а также отделы питательных сред объединены, что может приводить к контаминации сред и образцов и не позволяет гарантировать достоверность проводимых исследований, не проводится, контроль готовых питательных сред по ростовым свойствам, чувствительности среды для роста микроорганизмов и контроль красок для микроскопии, что может приводить к ложноотрицательным и ложноположительным результатам, нарушаются сроки хранения и правила маркировки приготавливаемых питательных сред, что может оказывать существенное влияние на достоверность получаемых результатов, не проводится контроль активности растворов для дезинфекции, нарушены правила подготовки, упаковки и хранения контрольных проб, что не позволяет провести арбитражные исследования по полученным результатам, лаборатории недостаточно оснащены приборами и оборудованием для проведения лабораторных исследований по показателям безопасности. Помимо этого, не во всех лабораториях имеются отдельные входы для сотрудников и приема материала, производственные помещения большинства лабораторий требуют капитального ремонта, не во всех лабораториях ведется контроль работы автоклавов, в некоторых лабораториях отмечены нарушения методик приготовления питательных сред.
При контроле организации работ по проведению производственного контроля и государственного мониторинга надзора за безопасностью поступающего сырья и готовой продукции на примере ИП «Инко-ФУД» ООО, установлено, что это предприятие не включено в «План исследований содержания вредных веществ и их остатков в живых животных и продукции животного происхождения в Республике Беларусь» на 2007 и 2008 годы, лаборатория проедприятия аккредитована для проведения исследований пищевой продукции на бактериальное загрязнение и физико-химические показатели, однако в аккредитации отсутствовало разрешение на право проведения исследований с целью выявления Listeria monocytogenes (до августа 2008 года), и на исследование сырья животного происхождения. После того, как комиссией было обращено внимание на отсутствие в области аккредитации лаборатории права на исследование сырья животного происхождения, в течение одного рабочего дня ИП «Инко-ФУД» ООО от РУП «Брестский центр стандартизации, метрологии и сертификации» получена новая область аккредитации, включающая сырьё животного происхождения. Такая скорость выдачи аккредитации вызывает сомнения в объективности подхода компетентных белорусских служб к аккредитации подобных лабораторий. Помимо этого, на предприятии нарушены правила размещения производственной лаборатории, осуществляющей контроль безопасности продукции, что приводит к пересечению потоков чистых питательных сред и бактериологических посевов, в журналах лаборатории не фиксируется ход исследования (нет дат и времени пересева материала).
При отсутствии собственного контроля питательных сред и музейных штаммов микроорганизмов, у ИП «Инко-ФУД» ООО имеется договор на проведение внешнего контроля питательных сред с ГУ «Брестский зональный центр гигиены и эпидемиологии». Согласно представленным материалам, ГУ «Брестский зональный центр гигиены и эпидемиологии» проводит исследования каждой новой партии сухих питательных сред, поступивших в производственную лабораторию. Вместе с тем, ГУ «Брестский зональный центр гигиены и эпидемиологии» осуществляет контроль питательных сред, приготовляемых в ветеринарных лабораториях и производственных лабораториях перерабатывающих предприятий Бреста и Брестской области, не имея для этого необходимого количества штаммов микроорганизмов, а имеющиеся своевременно не обновляются.
На основании проведенного обследования комиссия Россельхознадзора пришла к заключению о том, что выявленные системные недостатки в организации государственного контроля остаточных количеств вредных веществ в организме живых животных и продуктах животного происхождения в Белоруссии свидетельствуют о недостаточной эффективности и достоверности проводимых исследований, а также о невозможности принятия своевременных и адекватных мер в случае выявления продукции, не отвечающей требованиям безопасности. Существующая в настоящее время в Белоруссии система контроля продукции животного происхождения не позволяет гарантировать ее безопасность при поставках в Россию.